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El ejercicio de las funciones congresales y el principio de separación
de poderes en la Constitución Política de 1993
The exercise of congressional functions and the principle of separation of powers in the 1993 Political
Constitution
Efrain Ludogardo Ostos Rodríguez
abostos192@gmail.com
Universidad Nacional Federico Villarreal, Perú
Resumen
El desarrollo del estudio investigativo, tiene como objetivo general en tratar acerca de las repercusiones de
influencia que tiene el ejercitamiento de las funciones parlamentarias del Congreso, con respecto al
mantenimiento y desarrollo del principio equilibrado de Separación de Poderes Estatales; efectuando un
estudio metodológico básico de nivel descriptivo, diseño correlacional y enfoque analítico-cuantitativo, con
la encuesta aplicada sobre una muestra significable de 108 expertos constitucionalistas de la ciudad Lima,
la hipótesis general de investigación, se llega a validar con un coeficiente spearman de 0.693, en que si bien
hay una relación muy estrecha y vinculante entre el ejercicio de las funciones congresales por parte del
Poder Legislativo con respecto al desarrollo ejercitable del Principio de separación de Poderes, pero desde
un enfoque de influencia negativa, toda vez que el Congreso de la República ha estado ejerciendo una
función de control fiscalizadora muy cuestionada sobre el Ejecutivo en los últimos catorce años, teniéndose
principalmente una fuerte interferencia política del Legislativo sobre los periodos presidenciales del 2016-
2020, 2021-2022 y 2023-2025, llegándose al nivel problemático de que el Control Legislativo del Congreso
tiende a ser muy politizado habiendo afectado muy negativamente al normal desempeño funcional-político
y democrático-constitucional del Ejecutivo; llegándose a la conclusión principal que existe una relación
significativa entre el ejercicio de las funciones del Congreso y el principio de separación de poderes, pero
la creciente politización del control legislativo sobre el Ejecutivo está generando una crisis política y social
en el país, aumentando la desconfianza ciudadana hacia las instituciones estatales.
Palabras claves: funciones congresales, principio, control legislativo, separación de poderes.
Abstract
The development of the research study aims to address the repercussions of the influence exerted by the
parliamentary functions of Congress concerning the maintenance and development of the balanced principle
of Separation of State Powers. It conducts a basic methodological study with a descriptive level,
correlational design, and analytical-quantitative approach, using a survey applied to a significant sample of
108 constitutional experts from the city of Lima. The general research hypothesis is validated with a
Spearman coefficient of 0.693, indicating a very close and binding relationship between the exercise of
congressional functions by the Legislative Power and the practicable development of the principle of
separation of powers, but from a perspective of negative influence. This is particularly evident as the
Congress of the Republic has been exercising a highly questioned oversight function over the Executive in
the last fourteen years, with significant political interference from the Legislative branch during the
presidential terms of 2016-2020, 2021-2022, and 2023-2025. This has led to a problematic situation where
the Legislative Control of Congress tends to be overly politicized, adversely affecting the normal functional-
political and democratic-constitutional performance of the Executive. The main conclusion is that there is a
significant relationship between the exercise of Congress's functions and the principle of separation of
powers; however, the increasing politicization of legislative control over the Executive is generating a
political and social crisis in the country, increasing citizen distrust towards state institutions.
Keywords: congressional functions, principle, legislative control, separation of powers.
Publicado: 29/12/2025
Aceptado: 05/11/2025
Recibido: 03/11/2025
Open Access
Article scientific
https://doi.org/10.47422/ac.v6i4.213
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Introducción
El principio de separación de poderes constituye uno de los
pilares esenciales del Estado constitucional democrático, al
garantizar el equilibrio institucional, la autonomía funcional
y el control recíproco entre los órganos del poder público.
En el contexto peruano, la Constitución Política de 1993
reconoce este principio como base de la organización
estatal, atribuyendo funciones específicas al Poder
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No obstante, en los
últimos años se ha intensificado el debate jurídico y político
en torno al ejercicio de las funciones congresales,
particularmente en relación con el alcance de la fiscalización
parlamentaria y su compatibilidad con el respeto a la
independencia de los demás poderes del Estado.
La problemática surge cuando el ejercicio de las
atribuciones constitucionales del Congreso de la República,
especialmente las vinculadas al control político y la
fiscalización, excede los límites razonables del sistema de
pesos y contrapesos. Esta situación plantea interrogantes
sobre la correcta delimitación del poder parlamentario y
sobre la forma en que dichas funciones deben ejercerse para
evitar interferencias indebidas en la actuación del Poder
Ejecutivo y del Poder Judicial. En consecuencia, se
evidencia la necesidad de analizar si el accionar congresal
se mantiene dentro del marco constitucional o si, por el
contrario, afecta el principio de separación de poderes.
En el Perú, entre los años 2018 y 2024, se han registrado
múltiples episodios de confrontación entre el Congreso y los
otros poderes del Estado, caracterizados por un uso
intensivo de mecanismos de control político,
interpelaciones, censuras ministeriales e iniciativas
legislativas orientadas a intervenir en la administración de
justicia. Destacan, entre otros hechos, los intentos
parlamentarios de revisar decisiones judiciales, investigar a
jueces y fiscales, y promover la eliminación o
debilitamiento de instituciones autónomas como la Junta
Nacional de Justicia. Estas prácticas han sido cuestionadas
por diversos sectores académicos e institucionales, al
considerarse una amenaza directa a la independencia
judicial y a la estabilidad democrática.
En el ámbito internacional, diversos estudios han
evidenciado tensiones estructurales entre los poderes del
Estado en sistemas presidenciales. Rodríguez (2021), al
analizar la participación del Congreso en la formulación de
políticas públicas en México, sostiene que la función
legislativa puede incidir significativamente en la orientación
gubernamental, siempre que se respete el marco
constitucional. Sin embargo, advierte que una intervención
excesiva del Legislativo puede desnaturalizar el equilibrio
institucional, especialmente cuando se utiliza el control
parlamentario como herramienta de presión política más que
como mecanismo de rendición de cuentas.
De manera similar, Hebling y Contrera (2019) examinan el
uso del veto presidencial y las tensiones entre Ejecutivo y
Legislativo en Brasil y Estados Unidos, concluyendo que el
conflicto entre poderes es inherente a los sistemas
democráticos, pero se torna problemático cuando uno de
ellos concentra facultades que limitan el funcionamiento del
otro. En América Latina, casos como Ecuador, Venezuela y
Honduras evidencian que la interferencia legislativa en la
justicia y en la gobernanza ejecutiva ha generado crisis
políticas prolongadas y debilitamiento institucional (Dahik
et al., 2018; Becerra, 2023).
En el contexto peruano, Trujillo (2023) analizó los
conflictos entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo,
concluyendo que existe una percepción generalizada de
confrontación permanente entre ambos poderes, lo que
afecta la gobernabilidad democrática. El estudio evidencia
que la ausencia de consensos políticos y el uso reiterado de
mecanismos de control han contribuido a un clima de
inestabilidad institucional, debilitando la confianza
ciudadana en el sistema político.
Asimismo, Melgar (2019) sostiene que la falta de mayorías
parlamentarias y de pactos de gobernabilidad ha sido un
factor determinante en las crisis políticas que han afectado a
diversos gobiernos en el Perú. Según el autor, cuando el
Legislativo adopta una posición predominantemente
obstructiva, se limita la capacidad del Ejecutivo para
implementar políticas públicas, lo que incrementa el riesgo
de rupturas institucionales y afecta el principio de
separación de poderes.
La presente investigación se justifica teóricamente porque
contribuye al análisis crítico del principio de separación de
poderes desde el Derecho Constitucional y Parlamentario,
abordando un problema actual y de alta relevancia
democrática. En el plano práctico, los resultados permitirán
identificar criterios para un ejercicio equilibrado de las
funciones congresales, aportando insumos para el diseño de
reformas institucionales orientadas a fortalecer la autonomía
de los poderes del Estado. Metodológicamente, el estudio
ofrece un enfoque replicable para futuras investigaciones
sobre control político y gobernanza democrática.
El objetivo general de la investigación es determinar la
relación existente entre el ejercicio de las funciones
congresales y el respeto al principio de separación de
poderes establecido en la Constitución Política del Perú. De
manera específica, se busca analizar las consecuencias del
uso indebido del control político sobre el Poder Ejecutivo,
evaluar el impacto de una eventual reforma constitucional
que establezca incompatibilidades funcionales para los
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congresistas, y determinar en qué medida el ejercicio
exclusivo de las funciones parlamentarias contribuye al
fortalecimiento institucional y democrático del Estado.
Materiales y métodos
La investigación se desarrolla bajo un enfoque de tipo
básico, ya que su finalidad principal es ampliar y
profundizar el conocimiento existente en torno al ejercicio
de las funciones congresales y su relación con el principio
de separación de poderes, sin perseguir una aplicación
inmediata (Hernández et al., 2014). El nivel del estudio es
descriptivo y explicativo, debido a que primero se detallan
los conceptos doctrinarios, fundamentos jurídico-políticos y
dimensiones de las variables analizadas, para luego explicar
las relaciones que se presentan entre ellas. El diseño
adoptado es correlacional-descriptivo, lo que permite
identificar asociaciones entre variables sin establecer
relaciones de causalidad directa, ofreciendo una
comprensión clara del fenómeno estudiado dentro de su
contexto constitucional.
En cuanto al método, se emplean el análisis, la deducción y
la inducción como herramientas complementarias. A través
del análisis, se examinan las funciones del Congreso y su
interacción con los demás poderes del Estado según la
Constitución de 1993; la deducción parte de principios
generales de la democracia y el Estado de derecho para
llegar a conclusiones específicas sobre el fortalecimiento
institucional, mientras que la inducción se apoya en casos
concretos del ejercicio congresal para formular
conclusiones generales sobre su impacto en la legitimidad
democrática. El enfoque es cuantitativo, orientado a
interpretar los datos obtenidos a la luz de las hipótesis
planteadas y del sustento teórico previo.
La población del estudio está conformada por especialistas
en derecho constitucional, ciencias políticas y operadores
parlamentarios que ejercen funciones en Lima
Metropolitana, alcanzando un total de 150 sujetos. A partir
de esta población se determinó una muestra representativa
mediante muestreo probabilístico, aplicando la fórmula de
Cochran para poblaciones finitas, lo que permitió obtener
una muestra estadísticamente válida y confiable para el
análisis de los resultados.
Respecto a la operacionalización, las variables fueron
desagregadas en dimensiones e indicadores que facilitan su
medición objetiva. El ejercicio de las funciones congresales
se analiza a través de la función legislativa, de
representación y de control político, mientras que el
principio de separación de poderes se evalúa considerando
el cumplimiento del equilibrio entre poderes, el contrapeso
político y el respeto a la autonomía institucional. Esta
descomposición permitió una medición clara y ordenada de
cada variable.
Como instrumento principal se utilizó el cuestionario de
encuesta, estructurado con preguntas en escala Likert,
complementado con fichas documentales para la
recopilación de información teórica y normativa. Los
procedimientos incluyeron el ordenamiento, clasificación y
procesamiento de los datos obtenidos, utilizando
herramientas estadísticas y programas informáticos como
Excel y SPSS, lo que facilitó el análisis correlacional y la
representación de los resultados mediante tablas y gráficos.
Finalmente, el análisis de datos se realizó aplicando técnicas
estadísticas adecuadas para determinar la existencia y fuerza
de las relaciones entre variables, garantizando la
confiabilidad de la base de datos. Todo el proceso
investigativo se desarrolló respetando criterios éticos
fundamentales como la objetividad, honestidad y rigor
académico, así como el cumplimiento estricto de las normas
de citación y las directivas institucionales, asegurando el
respeto a los derechos de autor y la integridad del estudio.
Resultados
Hipótesis general
Tabla 1
De la correlación no paramétrica de la hipótesis General
Ejercitamiento de
Funciones Congresales
(agrupado)
Rho de Spearman
Ejercitamiento de Funciones
Congresales (agrupado)
Coeficiente de
correlación
1,000
Sig. (bilateral)
.
N
108
Principio de Separación de
Poderes
Coeficiente de
correlación
,692
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(agrupado)
Sig. (bilateral)
,000
N
108
Interpretación: El respectivo planteamiento hipotético
general del estudio investigativo se afirma en función del
nivel coeficitario-correlacional Rho/Spearman de 0.692*,
que se interpreta por parte el programa informático-
estadístico SPSS 29.0, en base a una incidencia
correlacional significable de 0.01, con un valor paramétrico
de 0.000, que al sumamente minoritario al valor de 0.05,
determinándose así que se tiene una relación
vinculantemente estrecha entre las variables investigativas,
teniéndose así la existencia de una correlación significativa
del ejercitamiento exacerbado de las funciones
parlamentarias del Congreso Peruano, que afecta al normal
desarrollo ejecutable del principio de Separación de los
Poderes del Estado.
Hipótesis específica 1
Tabla 2
De la correlación no paramétrica de la Hipótesis Específica 1
Rho de Spearman
Ejercitamiento indebido de
las Funciones
Parlamentarias (agrupado)
Desconfianza ciudadana
respecto al control
parlamentario del
Congreso sobre el
Ejecutivo
(agrupado)
Ejercitamiento indebido de
las Funciones
Parlamentarias (agrupado)
Coeficiente de
correlación
1,000
,618
Sig. (bilateral)
.
,000
N
108
108
Desconfianza ciudadana
respecto al control
parlamentario del
Congreso sobre el
Ejecutivo
(agrupado)
Coeficiente de
correlación
,618
1,000
Sig. (bilateral)
,000
.
N
108
108
Interpretación: El respectivo primer planteamiento
hipotético específico del estudio investigativo se afirma en
función del nivel coeficitario-correlacional Rho/Spearman
de 0.618*, que se interpreta por parte el programa
informático-estadístico SPSS 29.0, en base a una incidencia
correlacional significable de 0.01, con un valor paramétrico
de 0.000, que al sumamente minoritario al valor de 0.05,
determinándose así que se tiene una relación
vinculantemente estrecha en que el Ejercitamiento indebido
de las Funciones Parlamentarias tiende a causar una alta
Desconfianza ciudadana respecto al control parlamentario
del Congreso sobre el Ejecutivo.
Hipótesis específica 2
Tabla 3
De la correlación no paramétrica de la Hipótesis Específica 2
Reforma constitucional a fin de
establecer como incompatibilidad
funcional el ejercicio del cargo de
Ministro de Estado por parte de los
senadores y diputados (agrupado)
Impacto
favorable y de
confianza para
la población
(agrupado)
Rho de
Spearman
Reforma constitucional a fin de
establecer como incompatibilidad
funcional el ejercicio del cargo de
Ministro de Estado por parte de los
senadores y diputados (agrupado)
Coeficiente
de
correlación
1,000
,755
Sig.
(bilateral)
.
,000
N
108
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Impacto favorable y de confianza para
la población (agrupado)
Coeficiente
de
correlación
,755
1,000
Sig.
(bilateral)
,000
.
N
108
108
Interpretación: El respectivo segundo planteamiento
hipotético específico del estudio investigativo se afirma en
función del nivel coeficitario-correlacional Rho/Spearman
de 0.755*, que se interpreta por parte el programa
informático-estadístico SPSS 29.0, en base a una incidencia
correlacional significable de 0.01, con un valor paramétrico
de 0.000, que al sumamente minoritario al valor de 0.05,
determinándose así que se tiene una relación
vinculantemente estrecha en que de darse con una efectiva
reforma constitucional a efectos de establecerse
definitivamente la incompatibilidad funcional al ejercicio
del cargo de Ministro de Estado para los senadores y
diputados del Parlamento Legislativo Peruano, tendrá una
implicancia sumamente positiva para generarse un efecto
positivo en la población ciudadana, de que Legislativo
Nacional no tenga ninguna interferencia por parte del
Ejecutivo.
Hipótesis específica 3
Tabla 4
De la correlación no paramétrica de la Hipótesis Específica 3
Ejercicio Exclusivo de
las Funciones
Congresales
(agrupado)
Fortalecimiento de los distintos
poderes del Estado
(agrupado)
Rho de Spearman
Ejercicio Exclusivo de
las Funciones
Congresales
(agrupado)
Coeficiente de
correlación
1,000
,815
Sig. (bilateral)
.
,000
N
108
108
Fortalecimiento de los
distintos poderes del
Estado (agrupado)
Coeficiente de
correlación
, 815
1,000
Sig. (bilateral)
,000
.
N
108
108
Interpretación: El respectivo tercer planteamiento
hipotético específico del estudio investigativo se afirma
valida en función del nivel coeficitario-correlacional
Rho/Spearman de 0.815*, que se interpreta por parte el
programa informático-estadístico SPSS 29.0, en base a una
incidencia correlacional significable de 0.01, con un valor
paramétrico de 0.000, que al sumamente minoritario al valor
de 0.05, determinándose así que se tiene una relación
vinculantemente estrecha en que de ejercitarse debidamente
las funciones parlamentarias por parte del Legislativo
Nacional, se garantizará el debido desarrollo del principio
de separación de los Poderes Estatales.
Discusión
Los resultados obtenidos permiten confirmar la hipótesis
general del estudio, evidenciándose una relación
significativa entre el ejercicio de las funciones del Congreso
de la República y el principio de separación de poderes en
el Estado peruano, respaldada por un coeficiente Rho de
Spearman de 0.693. No obstante, dicha relación presenta un
sentido negativo, ya que la actuación congresal,
especialmente en los últimos catorce años, ha sido percibida
como excesivamente invasiva sobre las competencias del
Poder Ejecutivo y del Poder Judicial, a través de prácticas
reiteradas de control político, interpelaciones constantes,
censuras ministeriales y producción normativa que limita la
autonomía funcional de otros poderes del Estado. Este
escenario ha contribuido a una dinámica de confrontación
institucional y a una crisis política persistente, situación que
guarda similitud con experiencias registradas en otros países
de la región, como Ecuador y Venezuela, donde la
politización del control legislativo ha debilitado el equilibrio
democrático y la gobernabilidad (Becerra, 2023; Dahik et
al., 2018; Cárdenas, 2023b).
Respecto a la primera hipótesis específica, los resultados
también confirman una relación significativa, con un
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coeficiente de Spearman de 0.618, lo que refleja que el
ejercicio concentrado y politizado de las funciones
congresales ha incidido negativamente en la percepción
ciudadana sobre el respeto al principio de separación de
poderes. Un alto porcentaje de especialistas consultados
coincide en que el Congreso no estaría cumpliendo
adecuadamente su función representativa, orientándose más
bien a la defensa de intereses partidarios y de grupos de
poder, lo cual ha generado una profunda desconfianza
social. Esta percepción se ve reforzada por la interferencia
del Legislativo en órganos constitucionales autónomos
como la Junta Nacional de Justicia y el Tribunal
Constitucional, situación que ha sido ampliamente
cuestionada por la doctrina nacional, al advertirse que el
Parlamento estaría aprovechando contextos de crisis para
ampliar indebidamente su influencia política (Cárdenas,
2023a; Escobar, 2023; Gutiérrez y Román, 2024).
En relación con la segunda hipótesis específica, los
resultados muestran una validación altamente significativa,
con un coeficiente Rho de Spearman de 0.755, lo que indica
que la propuesta de reforma constitucional que plantea la
prohibición de que senadores y diputados sean designados
como ministros de Estado es percibida como una medida
positiva para fortalecer la transparencia y recuperar la
confianza ciudadana. La mayoría de los especialistas
considera que esta restricción permitiría reducir conflictos
de interés, evitar el uso político del cargo ministerial como
mecanismo de protección frente a procesos judiciales, y
limitar prácticas de intercambio de favores entre el
Ejecutivo y el Legislativo. Estos hallazgos coinciden con lo
señalado por Torres (2024) y Alvarado (2021), quienes
advierten que la designación de parlamentarios
cuestionados como ministros ha debilitado la legitimidad
institucional y ha favorecido redes de corrupción política.
Finalmente, la tercera hipótesis específica fue confirmada
con un coeficiente Rho de Spearman de 0.815, evidenciando
una relación muy fuerte entre el ejercicio exclusivo,
transparente y autónomo de las funciones congresales y el
fortalecimiento de los poderes del Estado. Los resultados
sugieren que, cuando el Parlamento actúa dentro de los
límites constitucionales, sin interferencias políticas
indebidas y respetando el principio de separación de
poderes, se favorece la estabilidad democrática y la
legitimidad del sistema institucional. Esta conclusión
guarda coherencia con lo planteado por Bermúdez (2021) y
Suárez y Portugal (2023), quienes destacan que el respeto a
las competencias propias de cada poder constituye una
condición indispensable para el funcionamiento eficaz del
Estado y la consolidación de la democracia constitucional
en el Perú.
Conclusiones
Se concluye que la hipótesis general de la investigación ha
sido validada positivamente, evidenciándose una relación
significativa entre el desempeño de las funciones del
Congreso de la República y la aplicación del principio de
separación de poderes, sustentada en un coeficiente de
correlación de Spearman de 0.693. No obstante, dicha
relación presenta un carácter negativo, dado que, durante los
últimos catorce años, el Congreso ha ejercido una función
fiscalizadora altamente politizada y recurrentemente
cuestionada, especialmente en los periodos presidenciales
comprendidos entre 2016-2020, 2021-2022 y 2023-2025.
Esta dinámica ha propiciado una distorsión del control
político, afectando el funcionamiento regular del Poder
Ejecutivo y debilitando el equilibrio democrático que debe
regir el sistema de gobierno.
En relación con la primera hipótesis específica, se determina
que el uso indebido y politizado de las funciones
parlamentarias por parte del Congreso ha generado una
afectación directa al principio de separación de poderes. La
intensificación de los mecanismos de control fiscalizador, la
aprobación de normas que interfieren en las competencias
del Poder Judicial, así como los intentos de limitar o
eliminar la Junta Nacional de Justicia y la injerencia en otros
organismos constitucionalmente autónomos, han
contribuido a un marcado deterioro de la confianza
ciudadana. Como consecuencia, la población percibe al
Congreso como un actor que no ejerce de manera objetiva
ni equilibrada su función de control político sobre el
Ejecutivo.
Se concluye que la implementación de una reforma
constitucional que establezca la incompatibilidad entre el
cargo de Ministro de Estado y la condición de senador o
diputado tendría un impacto altamente positivo en el
fortalecimiento institucional y en la recuperación de la
confianza ciudadana, validándose así la segunda hipótesis
específica. Esta medida permitiría reducir la injerencia del
Poder Ejecutivo sobre la labor legislativa, prevenir
conflictos de interés y evitar la designación de
parlamentarios cuestionados como ministros por razones
políticas o de conveniencia, especialmente cuando
pertenecen a la bancada del Presidente de la República.
Finalmente, respecto a la tercera hipótesis específica, se
afirma que el ejercicio exclusivo, competente, transparente
y libre de intereses politizados de las funciones congresales,
conforme a lo establecido en la Constitución Política de
1993, contribuiría de manera significativa al fortalecimiento
de las entidades públicas del Estado. El respeto estricto al
principio de separación de poderes permitiría consolidar un
sistema institucional más equilibrado, garantizando la
autonomía funcional de cada poder del Estado y
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promoviendo una gobernanza democrática más sólida y
eficiente.
Recomendaciones
Se recomienda fortalecer de manera sostenida las prácticas
de transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio
funcional del Congreso de la República, con la finalidad de
consolidar la confianza ciudadana en la gestión
parlamentaria y mejorar la relación institucional con los
demás poderes del Estado. Ello permitirá reforzar la
aplicación efectiva del principio de separación de poderes y
contribuir a la superación de la actual crisis de
ingobernabilidad política y de inestabilidad jurídico-social
que atraviesa el país.
Se considera fundamental que el Congreso del Perú reevalúe
el alcance y la forma en que ejerce su función fiscalizadora,
a fin de evitar que el control político se convierta en un
factor de confrontación que afecte la gobernabilidad.
Resulta necesario promover una dinámica de colaboración
institucional responsable con el Poder Ejecutivo, basada en
el respeto mutuo y en el fortalecimiento del principio de
separación de poderes, lo que permitiría recuperar la
confianza de la ciudadanía.
Se recomienda impulsar una reforma del artículo 92 de la
Constitución Política de 1993 que establezca de manera
expresa la incompatibilidad entre el cargo de senador o
diputado y la designación como Ministro de Estado. Esta
medida contribuiría a garantizar el respeto al principio de
separación de poderes, evitando la injerencia del Poder
Ejecutivo en la labor legislativa y reduciendo los riesgos de
conflictos de interés y prácticas políticas indebidas.
Finalmente, se sugiere promover la especialización,
capacitación y concientización permanente de los
senadores, diputados y futuros parlamentarios, orientada al
ejercicio responsable, transparente y eficiente de las
funciones congresales. Esta formación debe estar alineada
con el respeto al principio de separación de poderes y con el
reconocimiento de la autonomía funcional de los demás
poderes del Estado, fortaleciendo así el sistema democrático
y la institucionalidad pública.
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